就业是最大的民生。党的二十大报告提出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。作为经济“减震器”、社会“稳定器”和民生“安全网”，保险既是民生保障中不可或缺的一环，也是健全促进就业机制的重要手段，筑牢稳定就业大局的保险阵地大有可为。在宁夏，每年农村劳动力转移就业达80万人以上，转移就业收入约占农村居民纯收入的40%至70%，已成为宁夏农村居民特别是脱贫劳动力收入的主要来源，被老百姓形象的称之为“铁杆庄稼”。为切实解决农村劳动力外出务工期间发生伤亡事故，导致家庭致贫返贫问题，在自治区人社厅的精心指导和大力支持下，2019年人保财险宁夏分公司创新开发了“铁杆庄稼保”，为农村外出务工人员提供专属保障，助力织牢农村外出务工人员“安全网”，成为填补农村外出务工人员保障缺口的一个有益探索。 背景在宁夏，每年农村劳动力转移就业达80万人以上，转移就业收入约占农村居民纯收入的40%—70%，已成为宁夏农村居民特别是脱贫劳动力收入的主要来源，被老百姓形象的称之为“铁杆庄稼”。宁夏农村外出务工人员数量大，多以青年男性为主，外出务工人员作为一个家庭的“顶梁柱”，负担了整个家庭的主要经济来源。外出务工期间一但发生人身伤亡事故，极易导致一个刚刚脱贫的家庭重新滑落至贫困线之下，给巩固脱贫成果埋下隐患。 内容介绍 精准对接群众“急难愁盼” 通过调研走访了解，一方面宁夏农村外出务工人员多以青年男性为主，有相当一部分从事矿山、建筑、高空作业等高危行业工作，风险保障需求十分迫切；另一方面宁夏保险主体对转移就业群众没有开发专属保险产品，通用产品保障低、保费高，保险保障“不解渴”，群众需求难满足。 创新推出专属保障 针对外出务工人员流动性强、从事行业风险差异性大、保险保障需求多样等特征，在产品上进行了研发创新，突出产品的普惠性，给予价格优惠；突出产品的普适性，优化定价模式；突出保障的针对性，保障范围聚焦身故和伤残责任，既能够使有限的保费支出获得较高的伤亡保障金额，又避免投保了不同保险（含工伤保险）医疗费不能重复理赔造成的保费浪费。转移就业人员在外出务工期间因意外伤害导致身故、伤残的，身故人员的家庭可得到一次性赔偿金26万元；伤残人员依据伤残鉴定等级可给予2.6—26万元不等的赔偿金。“铁杆庄稼保”采取外出务工人员自愿购买、政府给予部分补贴的方式，让“铁杆庄稼保”真正成为一款公平可得、保费较低、保障适度的保险产品，受到外出务工人员的欢迎和支持。 创新产品推动模式 为了使“铁杆庄稼保”惠及更多外出务工人员，我们采用“政府推动＋商保拓展”相结合模式，将有关政策印成宣传折页和海报，发挥公司机构、网点、人员等优势，积极配合人社部门走村入户进行宣传，借助公司合作媒体平台、政府部门政务新媒体、公司微信公众号、抖音号等载体加大产品宣传力度，协同人社部门分层级举办培训班，宣传政策、解疑释惑，引导农村外出务工人员强化安全保障意识。“铁杆庄稼保”受到国务院第六次大督查第十六督查组的肯定和好评，全国多家媒体进行了实地专题报道，多次被国家人社部作为先进典型经验进行全国宣导和窗口展示。 打造特色理赔服务 针对“铁杆庄稼保”制定理赔专属服务方案，创新人伤服务举措，推出上门评残、陪同伤残鉴定、赔款预付等服务举措；建立乡镇理赔联络人机制，依托公司农网优势，前置开展灾害事故承保排查、索赔资料收集、理赔咨询受理等工作，改变传统保险被动式接受报案理赔模式，建立前置排查主动理赔模式，使参保群众在事故后及时快捷获得保险赔偿；持续优化理赔服务流程，简化理赔单证资料，提高理赔服务效率，有效提升参保群众满意度。 实践效果 截至2023年12月底，“铁杆庄稼保”累计为全区232.21万人次的外出务工人员提供5988.48亿元的风险保障，926人获得10434.03万元赔付，其中包括向9名“2·22”内蒙古阿拉善盟左旗煤矿坍塌事故遇难者家属赔付234万元，社会“稳定器”的作用得到有力体现。 “铁杆庄稼保”为农村外出务工人员提供专属保障，助力织牢农村外出务工人员“安全网”，成为填补农村外出务工人员保障缺口的一个有益探索。人保财险宁夏分公司通过精准对接群众“急难愁盼”、创新推出专属保障，让“铁杆庄稼保”真正成为一款公平可得、保费较低、保障适度的保险产品，受到外出务工人员的欢迎支持；通过创新服务、宣传普及保险知识，持续扩大“铁杆庄稼保”覆盖面，使“铁杆庄稼保”惠及更多外出务工人员；通过打造特色理赔服务，使得保险社会“稳定器”和民生“安全网”的作用得到有力体现。 来源：人保财险宁夏分公司